陈光明赶到省城，直扑省政府秦向阳的办公室，此时，秦向阳正在接待审计署驻东海特派办的姜特派员。
审计署驻东海省城特派员办公室，是审计署的派出机构，直接隶属于中央审计署，人、财、物、业务均归审计署垂直领导。它的一把手称特派员，副职叫副特派员。
特派办只管中央资金、中央单位、中央项目、中央政策，监督省政府、央企、垂管单位，不受地方干预；
当然，东海省也有审计厅，便二者并无隶属关系，审计厅的直接上级是东海省政府。
省审计厅是地方政府组成部门，管省级及以下财政、省属国企、省本级投资项目、地方专项资金，对省长负责，业务仅接受审计署业务指导。
这次姜特派员本来要见高省长，但高省长去京城开会，便委托秦向阳接见。
秦向阳亲自给对方倒了杯茶，笑道：“老姜，又到一年一度的审计时间了。年年打交道，咱们也算老熟人了。”
姜特派员接过茶杯，道谢后坐直身子，“省长，这次过来，一是按程序正式通报审计进驻事宜，二也是想提前和您通个气。今年审计的口径比往年更严，尤其紧盯中央直达资金、政府隐性债务和民生领域资金，这几块是重中之重。”
“我明白。”秦向阳靠在椅背上，神色从容，“中央的监督，是鞭策也是帮助。东海的家底、运行情况，你们常年驻在这里，心里也清楚。我们不怕查，就怕查不出隐患。”
“有您这句话，我们工作也好开展。”姜特派员话锋稍转，语气压低了些许，带着私下沟通的意味，“有几件事我提前跟您透个底。部分市县配套资金拨付滞后、个别专项项目推进偏慢，前期我们摸底已经注意到了。审计过程中，一旦发现苗头性、倾向性问题，我第一时间过来跟您沟通，不至于等到报告出炉，弄得被动。”
秦向阳眼神微动，随即点头：“多谢你坦诚相告。基层工作难免有堵点，能提前沟通、提前梳理，最好不过。涉及具体问题，该整改的我们立刻部署，该说明的我们依规解释。”
他话锋一转，语气带着地方主官的立场：“也请你们一线审计人员把握好尺度，区分主观违规和客观难题，实事求是看待地方发展中的实际情况，尽量少上纲上线......”
“这一点请您放心。”姜特派员拍着胸脯道，“依法审计是底线，客观公允是原则。我们只对事实和审计署负责，但也会充分结合地方实际，做到严管与厚爱兼顾。”
“但真要是发现重大违纪违法线索，我这边会第一时间双线上报，一边报送审计署，一边向您通报情况，上下同步推进处置。”
秦向阳重重点头，“重大违纪违法线索，那是自然......”
两人相视一笑，几句交谈，把这次审计的底线商谈得明明白白，那就是特派办发现问题，及时沟通，东海省方面及时改正，别搞出过分的事情来，让双方都难堪。
聊完工作，又闲话两句近况，这时修帅敲门进来，“秦副省长，光明来了。”
姜特派员便要起身告辞，秦向阳却拦下他，“不用着急，是我侄子，在下面一个县当副县长。”
姜特派员笑呵呵地道，“我还不知道您有个侄子呢。”
“妻侄，老丁那边的......”
“原来是丁主任的侄子。”
很快，陈光明进来了，秦向阳介绍了一番，陈光明听说这是姜特派员，立刻来了兴趣。
“特派员，您那里有个叫李天赐的？”
“有，”姜特派员饶有兴趣地看着陈光明，“你认识他？”
“见过一面，谈不上熟悉，”陈光明摇头道，“他父亲是我们县的老书记，现在我们县正在和海城开发区打水官司，他父亲手里握着关键的一份证据，但却不肯交出来。”
姜特派员听了陈光明的话，立刻琢磨起来。
按照惯例，他把老婆孩子一起带来了。家里的住房、配偶的工作安置，还有孩子就近入学的问题，都得依托当地政府出面协调办理。这些人情往来，也是派驻干部初到一地绕不开的环节。
这也是特派员之所以上门“汇报”的原因。
得罪不起地方政府啊！
现在秦副省长的侄子，被自己的手下难为了，是时候出手见义勇为了......
姜特派员立刻想出了一个好主意。
“陈副县长，我们特派办，对员工家属一直非常关心，我正要想请李天赐的父亲一起吃饭，你们既然是一个地方的，方不方便一起？”
陈光明立刻明白了特派员的用意，人家这是要帮忙呢！
“那太好了！”
“好，”姜特派员看了看表，“晚上，我让人定好地方，给您发位置。”
两人交换了电话，姜特派员便离开了。
陈光明笑道，“姑父，没想到来你办公室，竟然有这么大的收获。”
“你是无事不登三宝殿吧，”秦向阳笑着问道，“又遇到什么麻烦事了？”
陈光明把他的来意说了一遍，“姑父，两件事，一个是空域开放，一个是我想修个新水库，你赞助点呗。”
“空域开放的事，我打个电话，给你们争取出一天时间；至于修水库的钱，”秦向阳又好气又好笑，他拍了拍口袋，“一个子儿也没有，都交给你姑了，回家问你姑要去。”
“真抠门，”陈光明嘟囔道，“我找了姑姑，姑姑肯定还得让我找你......”
“找我也没用，我的钱也不是大风刮来的......”秦向阳看了看表，站了起来。
“十五分钟后，在省政府会议室，有个经济部门的讲座，我要去主持一下。”
“讲座？”
秦向阳随手拿起桌上的通知，递给陈光明。
“是京城研究院的向老，他是经济领域的大拿，今天讲的是，制造业和服务业发展，哪个更重要？”
向老？陈光明脑中立刻有了印象。
这位向老，可是经济领域的专家，他经常去给中央领导讲课，他的课，一定要去听一听！
“姑父，我们地方，对这个问题也很感兴趣......”
看着好学的侄子，秦向阳笑道，“那叫小修带你进去，别乱说话，坐在角落里听听就可以了。”
陈光明便跟着修帅混进了会场。
会场布置得规整有序，前方主席台干净素雅，背景板蓝底白字，投射出“全省宏观经济高质量发展专题讲座”的字样。
前排坐满了省直各经济口的厅局级领导，有发改、财政、工信、商务、金融监管、统计、大数据等核心经济部门的主要负责人、分管副职，中后排座席则是各部门的中层处长、业务骨干。
屏幕上同步切换出讲座的题目：【坚守实业根基，摆脱地产依赖，全力推动制造业高质量发展】。
向老六十多岁，精神矍铄，在秦向阳的陪同下，走到讲台。
秦向阳主持，他讲完后，向老便摁下话筒开始讲课。
向老的授课通俗易懂。
“大家知道，自从实行分税制改革以来，地方财力有所削弱，有一个顺口溜，说：中央财政蒸蒸日上，省级财政稳稳当当，市级财政摇摇晃晃，县级财政哭爹叫娘，乡级财政精精光光。”
“在这种情况下，为了改变财政的被动局面，地方政府把目光瞄向了房地产，很快，伴随着房地产业的兴起，地方政府开始了卖地，进入土地财政时代。”
“本来，土地财政应该是整个财政收入的补充，但土地财政实在太香了，到手容易，吃着吃着，就成了主食。”
“当前许多地方政府，土地财政的收入，竟然比税收入入还要高！”
陈光明看过相关数据，这一年，有的省份卖地的钱，竟然占地方财政收入的一半以上！
他注意到，海城市也有几个县市区，财政没有钱花了，便卖一块房地产用地，以解燃眉之急。
这样的财政结构，肯定是不健康的，土地总有卖完的那一天，到时候，财政怎么办？
“土地财政，危害很大，长期以来，地方热忠于卖地，根本没有心思去发展制造业，导致产业空心化，投资房地产化，影响就业，影响国内大循环，后果很严重！”
听着向老的讲座，心想，看来，土地财政的好日子到头了。
明州县必须加快发展制造业，只有制造业，才是强国之本！
向老在台上讲着土地财政的危害，陈光明听到身边有两个人，正在窃窃私语：
“这些专家，都是些砖家，说的是一回事，可现实又是另一回事。”
“对啊，现在凡是大搞房地产的，发展速度都日新月异，领导下来观摩，处处都是形象工程；凡是抱着制造业还在建工厂的，都吃了大亏，工厂哪有高写字楼好看......”
“现在全国上下都在炒房子，买了一套还要买两套三套，搞房地产来钱多块？”
“建工厂，一年的收益最多百分之五，还不如买一套房子来钱快......”
陈光明看了看这两人的桌牌，上面写的是省城市中区。
原来是市中区的领导。
这时向老问道：“在座都是东海省政府的领导，请问有没有地方的同志？”
“我想请教一个问题，从中央到地方，我们一直在讲房子是用来住的，不是用来炒的，为什么地方政府还热衷于炒地盖房子？难道大家看不清这里面的差别吗？”
秦向阳看着参会人员名单道：“今天除了省直经济部门的同志，我们还邀请了省城市中区等地方的同志，请市中区的同志回答一下向老的问题。
市中区的领导站了起来，“向老，我是市中区的同志，我们在工作中发现，许多同志热衷于搞房地产，是因为来钱快。我想，大概是发展制造业难，见效慢；而发展房地产快，见效快的原因吧。”
“工厂建起来，还不一定赚钱，即使赚钱，交得税收也不多；而卖地，赚钱要快多了......”
向老显然对这个答案不太满意，问道：“还有其他的原因吗？”
那个干部摇了摇头。
秦向阳正要寻找其他人回答，这时他看到陈光明抬着头，跃跃欲试的样子，心头一动，要不，让陈光明回答？此时全省要害部门的领导都在，让陈光明露个脸，以后也方便开展工作。
“那位同志......”秦向阳指点着道，“就是市中区身后那位年轻同志，你也是地方上的吧，你来回答一下。”
陈光明没想到竟然点到了他，他本来就是来蹭会的好吧！